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El ministro de Hacienda, Benigno López, presentó este miércoles un paquete de cuatro leyes que la cartera de Estado presentará al Congreso durante la primera quincena de marzo, cuando retome la actividad parlamentaria.

Entre las leyes se encuentra la creación de la Superintendencia de Pensiones, que de acuerdo al ministro es una versión simplificada del proyecto que fue rechazado por ambas cámaras en octubre de 2018.

López recalcó la importancia de contar con un organismo que pueda regular el mercado de las cajas fiscales y pensiones, que representan más de US$ 4.000 millones sin regulación. Igualmente, indicó que la falta de este organismo es uno de los reclamos de las calificadoras internacionales de riesgo, dado que el Estado sale a colocar deuda (bonos) al exterior pero no tiene la capacidad de colocar deuda a nivel interno.

Argumentó que con este organismo se podrá financiar a las cajas fiscales y financiar obras de infraestructura con fondos jubilatorios. Acotó que es una práctica utilizada en todo el mundo y otorga mayor seguridad a los inversores al estar garantizados por el Estado.

La gran consulta que surge es, cómo se garantizará a los aportantes que estos recursos no serán dilapidados en obras que ni siquiera concluyen y cuyas autoridades desaparecen con el correr de los años. 

Modificación de LRF y la AFD

Otro de los proyectos corresponde a la modificación de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), específicamente en su cláusula de excepción de aumentar el déficit fiscal de su tope anual de 1,5% del valor del Producto Interno Bruto (PIB).

El ministro explicó que con la modificación se pondrá un tope al déficit al largo plazo, espaciando el mismo para mayor seguridad para organismos de crédito e inversores.

Indicó que, por un lado, no se puede determinar el comportamiento del clima durante el año (lo que provocó la solicitud del Ejecutivo de aumentar el déficit fiscal) y, por el otro, al final de este año se estima llegar a un 2,8% de déficit fiscal y volver al 1,5% puede traer consecuencias negativas al funcionamiento de la economía.

Otro de los proyectos corresponde modificar la carta orgánica de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), para aumentar la presencia de la banca de segundo piso en el mercado.

Por último, se presentará el proyecto para la administración de pasivos, que permita al Ministerio de Hacienda reestructurar la deuda del Estado en las subastas de bono. Con esta medida, el Paraguay puede volver a colocar deudas por vencer en el mercado internacional y beneficiarse con las tasas ventajosas que obtuvo en la venta de bonos del Estado (deuda pública) que tuvo lugar en enero.

Agregó que esta medida también permitirá al Estado “girar en el tiempo su deuda” y evitar que el Gobierno entrante se encuentre con deudas por vencer de alrededor de US$ 2.000 millones.

La presentación de las leyes tuvo lugar en el salón vip de la Cámara de Senadores, con autoridades de Hacienda y parlamentarios.

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