Estos son los 7 proyectos de leyes que plantea el gobierno para modernizar el Estado
El Poder Ejecutivo enviará al Congreso un paquete de siete proyectos de ley con fuerte contenido económico y administrativo. Las propuestas buscan reorganizar ministerios, reformar regímenes de incentivos y modernizar marcos normativos clave, en un intento de mejorar la eficiencia estatal y atraer nuevas inversiones.
Aunque el enfoque oficial apunta a “modernizar el Estado” y “dinamizar la economía”, los proyectos también implican fusiones institucionales, cambios en estructuras ministeriales y ajustes fiscales que podrían generar debate político y administrativo.
A continuación, un repaso por cada una de las propuestas:
- Creación del Ministerio de Industria, Comercio, Energía y Minería
Se plantea fusionar varias entidades en una sola cartera con cuatro viceministerios: Comercio y Servicios, MIPYMES, Industria, y Minas y Energía. Absorbería al Viceministerio de Minas y Energía y a la Secretaría Nacional de Turismo, con el objetivo de eliminar duplicidades administrativas y centralizar la planificación del sector productivo. También se incluyen disposiciones para reasignar personal y patrimonio sin ampliar el gasto público.
- Fusión de la Secretaría de Repatriados con el Ministerio de Relaciones Exteriores
Esta ley busca que el Ministerio de Relaciones Exteriores asuma las funciones de la Secretaría de Repatriados. La idea es centralizar la atención a paraguayos en el exterior y a quienes retornan al país, evitando estructuras paralelas. Se prevé mantener los derechos laborales del personal afectado, pero aún no está claro cómo impactará en la operatividad de los servicios consulares.
- Reforma de la Ley del Mercado de Valores
El proyecto actualiza la normativa del mercado de capitales para habilitar instrumentos como el crowdfunding, bonos sostenibles y la participación de emisores internacionales. También incorpora mecanismos de supervisión más estrictos y flexibiliza ciertas exigencias, como la posibilidad de realizar asambleas virtuales. El objetivo es hacer más competitivo al sector financiero, hoy poco desarrollado en comparación con otros países de la región.
- Nueva ley para fomentar energías renovables no hidráulicas
En la actualizadad, Paraguay depende casi exclusivamente de hidroeléctricas, pero el proyecto busca abrir paso a fuentes como la solar, eólica y biomasa, bajo el argumento de diversificar la matriz energética y generar condiciones para nuevas industrias como el hidrógeno verde. Se prevén incentivos para la inversión privada en este sector y un marco legal alineado con la Política Energética Nacional al 2050.
- Reforma a la Ley 60/90 de incentivos fiscales
La Ley 60/90 fue clave para atraer capitales durante décadas, pero según el Ejecutivo, requiere ajustes. El nuevo texto busca reforzar el control sobre las inversiones beneficiadas, actualizar los incentivos y priorizar proyectos que generen mayor valor agregado, empleo e innovación. Desde su implementación, la ley atrajo más de USD 10.000 millones en inversiones, pero también ha sido criticada por falta de fiscalización.
- Actualización del régimen de maquila
La maquila es uno de los pilares de las exportaciones industriales del país. Solo en 2024, las exportaciones bajo este régimen superaron los USD 1.100 millones, con más de 33.000 empleos directos. La reforma apunta a simplificar trámites, mejorar la competitividad y adecuar la norma a nuevas demandas, especialmente en sectores como confecciones, autopartes y servicios.
- Ley para impulsar el ensamblaje de productos tecnológicos
El último proyecto propone un marco legal para fomentar la producción y ensamblaje local de equipos eléctricos, electrónicos y digitales, incluyendo beneficios fiscales para importar bienes de capital e insumos. Se busca desarrollar un nuevo sector industrial con potencial de empleo calificado y conexión con cadenas globales de valor.
Si bien el paquete todavía no fue remitido al Congreso, desde el Ejecutivo señalan que se trata de una prioridad legislativa.
